1. 金控黨建

          Party building

          您現(xiàn)在所在位置: 首頁> 金控黨建>黨建動態(tài)

          學(xué)習(xí)進(jìn)行時丨以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)

          2024年07月16日 17:09

          以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)
          ——學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》
          中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院
           
              金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局出發(fā),加強對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,推動金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就,積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律,不斷加深對中國特色社會主義金融本質(zhì)的認(rèn)識,逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路。習(xí)近平總書記對金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題作出一系列重要論述,把我們黨對金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識提升到了新高度,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果,構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇。近期出版的《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》(以下簡稱《摘編》)一書,分10個專題,收入習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述324段。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述,對于堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展,助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),具有十分重要的意義。
          一、加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)金融強國
            金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,事關(guān)發(fā)展全局。習(xí)近平總書記強調(diào),做好新形勢下金融工作,必須加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。要錨定實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強國。《摘編》第一、二專題,集中反映了習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述。
            堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“不言理財者,決不能治平天下。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色金融發(fā)展之路最本質(zhì)的特征,是我國金融發(fā)展最大的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。我國金融發(fā)展的重大成就,始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。改革開放40多年來,我國保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定,沒有發(fā)生金融危機(jī),這在全球大國中是唯一的。特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出,加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是做好金融工作的根本保證。必須堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能,確保金融事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。金融系統(tǒng)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不折不扣貫徹落實好黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署。黨中央決定成立中央金融委員會和中央金融工作委員會,是完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作體制機(jī)制的重大舉措。中央金融委員會是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展金融工作的指揮部,要帶頭貫徹落實黨中央決策部署,做好金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、整體推進(jìn)和督促落實,在重大問題研判、重大政策制定、重大風(fēng)險應(yīng)對、中央和地方金融工作協(xié)同等方面發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。習(xí)近平總書記強調(diào),黨的建設(shè)搞得好不好,事關(guān)金融系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,決定金融事業(yè)成敗。發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用,關(guān)鍵是切實加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的各方面建設(shè),并融入到公司治理、經(jīng)營管理全過程,堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,以高質(zhì)量黨建促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用,關(guān)鍵是落實屬地責(zé)任。各省級和符合條件的市級黨委金融委員會、金融工委和政府金融監(jiān)管部門,在辦事機(jī)構(gòu)上實行“三位一體”,要把工作重心放在加強機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)、防范處置風(fēng)險、做好地方金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管上來,特別是要把屬地風(fēng)險處置和維穩(wěn)責(zé)任擔(dān)起來,營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的金融生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要加強金融知識學(xué)習(xí),加深對金融規(guī)律的認(rèn)識和把握,增強金融思維和金融工作能力。要堅持“三個過硬”標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部,注意培養(yǎng)金融高端人才,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍。
            金融是“國之大者”,關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。國家興衰,金融有責(zé)。當(dāng)今世界,金融是大國博弈的必爭之地,金融對強國建設(shè)的作用更加凸顯。習(xí)近平總書記指出,金融是國家重要的核心競爭力。從歷史經(jīng)驗看,大國崛起離不開強大金融體系的關(guān)鍵支撐,如果金融搞不好,甚至爆發(fā)金融危機(jī),那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到重挫,現(xiàn)代化進(jìn)程可能遲滯甚至中斷。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),需要推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展。金融系統(tǒng)要胸懷“國之大者”,強化使命擔(dān)當(dāng),以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。習(xí)近平總書記強調(diào),要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建設(shè)金融強國為目標(biāo),以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐,以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系,不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求,不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面。
            堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。黨的十八大以來,在領(lǐng)導(dǎo)金融工作的實踐中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,不斷加深對中國特色社會主義金融本質(zhì)的認(rèn)識,借鑒吸收各國金融發(fā)展經(jīng)驗,努力把握新時代金融發(fā)展規(guī)律,持續(xù)推進(jìn)我國金融事業(yè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路。其基本要義是:堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的價值取向,堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題,堅持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持統(tǒng)籌金融開放和安全,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。習(xí)近平總書記強調(diào),中國特色金融發(fā)展之路是一條前無古人的創(chuàng)新之路,既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,更具有適合中國國情的鮮明特色,與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別,明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干,既有世界觀,又有方法論,構(gòu)成一個辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,應(yīng)當(dāng)長期堅持。習(xí)近平總書記強調(diào),發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國有益經(jīng)驗,但必須立足國情,從我國實際出發(fā),準(zhǔn)確把握我國金融發(fā)展特點和規(guī)律,不能照抄照搬。要堅持以馬克思主義立場、觀點、方法為指導(dǎo),深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識,立足中國實際,走出中國特色金融發(fā)展之路。我們要堅定自信,在實踐中繼續(xù)探索完善,使這條路越走越寬廣。
            加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系,加快建設(shè)金融強國。我國雖然已是金融大國,但總體上大而不強。建設(shè)金融強國需要長期努力,久久為功。習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上提出了加快建設(shè)金融強國的目標(biāo)。什么是金融強國?習(xí)近平總書記指出,金融強國應(yīng)當(dāng)基于強大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合國力,同時具備一系列關(guān)鍵核心金融要素。一是擁有強大的貨幣,在國際貿(mào)易投資和外匯市場廣泛使用,具有全球儲備貨幣地位。二是擁有強大的中央銀行,有能力做好貨幣政策調(diào)控和宏觀審慎管理、及時有效防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險。三是擁有強大的金融機(jī)構(gòu),運營效率高,抗風(fēng)險能力強,門類齊全,具有全球布局能力和國際競爭力。四是擁有強大的國際金融中心,能夠吸引全球投資者,影響國際定價體系。五是擁有強大的金融監(jiān)管,金融法治健全,在國際金融規(guī)則制定中擁有強大話語權(quán)和影響力。六是擁有強大的金融人才隊伍。習(xí)近平總書記強調(diào),建設(shè)金融強國,必須加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。一是科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系,二是結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系,三是分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系,四是完備有效的金融監(jiān)管體系,五是多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,六是自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。
          二、堅持以人民為中心的價值取向,把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨
            金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。習(xí)近平總書記強調(diào),金融工作要正確把握金融本質(zhì),堅持以人民為中心的價值取向,把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要?!墩帯返谌⑺膶n},集中反映了習(xí)近平總書記對這個重大問題的深刻闡述。
            金融工作要站穩(wěn)人民立場。“天地之大,黎元為本。”為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記指出,我們黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè),歸根到底要造福人民,與一些國家金融為資本服務(wù)、為少數(shù)有錢人服務(wù)的本質(zhì)截然不同。西方現(xiàn)代化的最大弊端,就是以資本為中心而不是以人民為中心,追求資本利益最大化而不是服務(wù)絕大多數(shù)人的利益,導(dǎo)致貧富差距大、兩極分化嚴(yán)重。我國金融事業(yè)順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,金融系統(tǒng)聚焦民生重點領(lǐng)域,不斷開發(fā)豐富多樣的金融產(chǎn)品,提高金融服務(wù)的普惠性;注重推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧,推動金融資源向貧困地區(qū)傾斜,發(fā)揮資本市場支持貧困地區(qū)發(fā)展作用,提高貧困地區(qū)和貧困人口金融服務(wù)水平,鼎力支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào),新時代新征程,金融工作要站穩(wěn)人民立場,增強服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性,更好保護(hù)金融消費者權(quán)益。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,更好滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求。要堅持金融惠民導(dǎo)向,為社會事業(yè)發(fā)展拓展融資渠道,創(chuàng)新融資方式,開發(fā)更多滿足群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等方面需求的金融產(chǎn)品,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值和社會價值統(tǒng)一。
            服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是金融的天職。實體經(jīng)濟(jì)是金融的根基,金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈。為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,是金融的本分和根本宗旨。習(xí)近平總書記強調(diào),金融和實體經(jīng)濟(jì)是共生共榮的關(guān)系。缺少強健的實體經(jīng)濟(jì)支撐,金融繁榮只會是“虛胖”。金融只有在為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)中才能實現(xiàn)自身持續(xù)健康發(fā)展。如果熱衷于自我循環(huán)、自我膨脹,金融就會變成無源之水、無本之木,遲早釀成危機(jī)。古今中外,因金融脫離實體經(jīng)濟(jì)帶來危機(jī)的實例不勝枚舉。習(xí)近平總書記指出,我國金融必須守好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)本分,推動高質(zhì)量發(fā)展,決不能脫實向虛。要扎根于為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、適應(yīng)消費者和投資者需要進(jìn)行金融創(chuàng)新。不能搞偏離實體經(jīng)濟(jì)需要、規(guī)避監(jiān)管的“創(chuàng)新”,不能盲目擴(kuò)張金融機(jī)構(gòu),不能大搞資金體內(nèi)循環(huán)和脫實向虛,更不能搞龐氏騙局。金融要把為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,全面提升金融服務(wù)效率和水平,把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求,有效保護(hù)不斷積累的社會財富。
            全面提升金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的效率和水平。我國金融機(jī)構(gòu)門類齊全,關(guān)鍵是要錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)上各司其職、各展所長。習(xí)近平總書記指出,要結(jié)合金融業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點,把新發(fā)展理念貫徹好。要樹立質(zhì)量優(yōu)先、效率至上的理念,轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系,疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的渠道。要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)體系,打造適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融鏈。要積極支持國家重大戰(zhàn)略實施,優(yōu)先滿足國家重點建設(shè)項目的資金需求。習(xí)近平總書記強調(diào),各類金融機(jī)構(gòu)都要堅守初心、回歸本源,做優(yōu)主業(yè),做精專業(yè),切實增強競爭力和服務(wù)能力,滿足實體經(jīng)濟(jì)和人民群眾多層次多樣化金融服務(wù)需求。要突出以客戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)創(chuàng)造價值,從一味追求高回報轉(zhuǎn)向在風(fēng)險可控條件下追求合理回報,從滿足大批量、規(guī)?;枨筠D(zhuǎn)向更重視滿足個性化、差異化、定制化需求,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中創(chuàng)造價值和利潤。
            著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。在中央金融工作會議和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上,習(xí)近平總書記對金融系統(tǒng)提出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章的重要要求。習(xí)近平總書記指出,科技金融要迎難而上、聚焦重點。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全激勵約束機(jī)制,統(tǒng)籌運用好股權(quán)、債權(quán)、保險等手段,為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù),支持做強制造業(yè)。綠色金融要乘勢而上、先立后破。完善綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品體系,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場,大力支持清潔能源的研發(fā)、投資、推廣運用,繼續(xù)促進(jìn)煤炭清潔高效利用,在推動新型能源體系建設(shè)和能源企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中防范化解風(fēng)險,為確保國家能源安全、助力碳達(dá)峰碳中和形成有力支撐。普惠金融要雪中送炭、服務(wù)民生。持續(xù)完善金融支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)的政策體系,進(jìn)一步緩解融資難、融資貴等問題。加大對鄉(xiāng)村振興的金融投入,支持牢牢端穩(wěn)糧食飯碗、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富。改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)方式,讓那些兼具安全性、收益性、流動性的金融產(chǎn)品走進(jìn)尋常百姓家。養(yǎng)老金融要健全體系、增進(jìn)福祉。加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的財稅金融政策支持,有針對性地豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給,積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,更好滿足日益多元化的養(yǎng)老金融需求。數(shù)字金融要把握機(jī)遇、重視安全。金融機(jī)構(gòu)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高金融服務(wù)便利性和競爭力,保留必要的現(xiàn)金等傳統(tǒng)金融服務(wù)方式。金融監(jiān)管要廣泛應(yīng)用金融科技,提高數(shù)字化監(jiān)管能力和金融消費者保護(hù)能力。積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣。習(xí)近平總書記強調(diào),要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。
          三、全面加強金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險
            防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,是金融工作的根本性任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題,增強憂患意識,做好風(fēng)險防控,增強金融體系韌性?!墩帯返谖鍖n},充分反映了習(xí)近平總書記對防范化解金融風(fēng)險的深謀遠(yuǎn)慮和系統(tǒng)謀劃。
            防范化解金融風(fēng)險是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。金融風(fēng)險隱蔽性、突發(fā)性、傳染性特別強,處理不善還會引發(fā)社會風(fēng)險、政治風(fēng)險等。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,采取一系列措施加強金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融安全和穩(wěn)定,把住了發(fā)展大勢。習(xí)近平總書記指出,防范化解金融風(fēng)險,事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口,是一場輸不起的戰(zhàn)役。要從政治大局出發(fā),抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃,堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,增強同風(fēng)險賽跑的意識,堅持底線思維,堅持問題導(dǎo)向,在全面做好金融工作基礎(chǔ)上,著力深化金融改革,加強金融監(jiān)管,科學(xué)防范風(fēng)險,強化安全能力建設(shè),注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力,確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。習(xí)近平總書記強調(diào),金融既有管理和分散風(fēng)險的功能,又自帶風(fēng)險基因。防范化解金融風(fēng)險,要抓住人、錢、制度三個關(guān)鍵,做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。“管住人”,就是要管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級管理人員,加強對他們的教育監(jiān)督管理,加強金融領(lǐng)域反腐敗力度。“看住錢”,就是要運用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機(jī)制,實時動態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量,使所有資金流動都置于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督視野之內(nèi)。“扎牢制度防火墻”,就是要完善金融從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融運行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系,規(guī)范金融運行。
            持續(xù)有效防范化解金融風(fēng)險特別是系統(tǒng)性風(fēng)險。我國金融體量和復(fù)雜程度今非昔比,風(fēng)險的系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)性大大增強。一旦發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險,現(xiàn)代化進(jìn)程往往就被遲滯甚至中斷。習(xí)近平總書記指出,防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險是防控風(fēng)險的重中之重。要持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,堅持系統(tǒng)觀念,堅持標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險,保持財政金融穩(wěn)健運行,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。習(xí)近平總書記強調(diào),防范化解金融風(fēng)險,要堅持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”方針,把握好三個關(guān)系。一是權(quán)和責(zé)的關(guān)系。要堅持金融事權(quán)在中央的基本原則,明確中央和地方職責(zé)分工,健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機(jī)制。二是快和穩(wěn)的關(guān)系。當(dāng)局部領(lǐng)域或個體機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險極速爆發(fā)、損失持續(xù)擴(kuò)大時,必須優(yōu)先快速滅火;對于區(qū)域性風(fēng)險,特別是長時間積累的問題,在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效,扎實穩(wěn)妥化解;重中之重是防范系統(tǒng)性風(fēng)險,措施要及時,力度要夠大,堅決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴(yán)防道德風(fēng)險。三是防和滅的關(guān)系。要主動防火,治未病、抓前端,對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。要健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機(jī)制,落實金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、金融管理部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地責(zé)任;要透過現(xiàn)象看本質(zhì),將金融亂象、金融泛化阻斷在萌芽狀態(tài),決不任其野蠻生長;對非法金融活動要群防群治,及時發(fā)現(xiàn)認(rèn)定,果斷出手,打早打小,斬草除根。
            加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。金融是最需要監(jiān)管的領(lǐng)域,金融監(jiān)管體制和能力要適應(yīng)我國金融體系發(fā)展要求。習(xí)近平總書記指出,要加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,強化金融穩(wěn)定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。要健全資本市場功能,提高直接融資比重。要加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,破除地方保護(hù)和行政性壟斷,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。要全面強化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,扭轉(zhuǎn)重發(fā)展、弱監(jiān)管和風(fēng)險擊鼓傳花、捂蓋子的積弊,消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要堅持市場化改革方向,加快建立符合現(xiàn)代金融特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架。要加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),補足監(jiān)管法規(guī)短板,下大氣力整治金融亂象、規(guī)范金融秩序。要加強監(jiān)管協(xié)調(diào),堅持宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管兩手抓、兩手都硬、兩手協(xié)調(diào)配合。要統(tǒng)籌金融管理資源,加強基層金融監(jiān)管力量,強化地方監(jiān)管責(zé)任,做到抓小抓早、防微杜漸。習(xí)近平總書記強調(diào),金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角,切實提高有效性。要樹立全局意識,從全口徑出發(fā)加強各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)所有金融活動監(jiān)管全覆蓋、無例外,提高金融風(fēng)險綜合防控效果。要明確責(zé)任,加強協(xié)作配合,實現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。要處理好加強金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關(guān)系,一時看不準(zhǔn)、沒有把握監(jiān)管好的金融創(chuàng)新,可以先局部試點試驗。要強化監(jiān)管科技運用,增強監(jiān)管穿透力,打造監(jiān)管千里眼、順風(fēng)耳。要強化事前事中監(jiān)管、早期干預(yù)糾正,防止小事拖大、大事拖炸。要強化能力建設(shè),加強金融監(jiān)管干部隊伍建設(shè),對監(jiān)管不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。金融監(jiān)管是系統(tǒng)工程,加強金融監(jiān)管必須集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合,不能各唱各的調(diào)。各方面要齊抓共管,加強監(jiān)管協(xié)同,形成強監(jiān)管、防風(fēng)險的銅墻鐵壁。
          四、推動金融高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)
            黨的二十大明確,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),這為優(yōu)化金融服務(wù)指明了方向和目標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào),要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,突出重點、把握關(guān)鍵,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!墩帯返诹恋谑畬n},充分反映了習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述。
            在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記指出,要適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢,加大金融改革創(chuàng)新力度,推動金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來一個轉(zhuǎn)變。金融的安全靠制度、活力在市場、秩序靠法治。要健全法人治理,完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善國有金融資本管理,拓寬銀行資本金補充渠道,做好產(chǎn)融風(fēng)險隔離。要處理好政府和市場關(guān)系,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加強和改善政府宏觀調(diào)控,健全市場規(guī)則,強化紀(jì)律性。要完善市場約束機(jī)制,提高金融資源配置效率,在這一點上不能動搖。要打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場,強化金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,加強市場資金流動監(jiān)測,著力規(guī)范市場秩序。習(xí)近平總書記強調(diào),加強金融法治建設(shè),根本目的是為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。要建立完善的金融法律和市場規(guī)則體系,有禁必止,違法必究,保障金融市場健康運行。要堅持底線思維、極限思維,健全維護(hù)國家金融安全的法律工具箱。要及時推進(jìn)金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,建立定期修法制度,不斷適應(yīng)金融發(fā)展實踐需要。要加大金融法制執(zhí)行力度,對各類違法違規(guī)行為零容忍。金融系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員都要樹立法治意識,自覺尊法、學(xué)法、懂法、守法、用法。
            深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)工作的主線,也是金融工作的主線。習(xí)近平總書記指出,合理健康的金融結(jié)構(gòu)是金融持續(xù)健康發(fā)展并有效為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的前提。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,理順間接融資與直接融資、股權(quán)融資與債權(quán)融資的關(guān)系,優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率。要堅持質(zhì)量優(yōu)先,引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系,為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào),要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。要完善機(jī)構(gòu)定位,堅持大中小相結(jié)合,促進(jìn)金融市場公平競爭,形成合理的金融體系。要加快推進(jìn)銀行體系改革,深化國有商業(yè)銀行改革,支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強,遵循市場規(guī)律,提升綜合服務(wù)水平,當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。對中小金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求,推動兼并重組,實現(xiàn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì),立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營。要深化農(nóng)村信用社改革,多渠道補充中小銀行資本金,推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源。要推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革,聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略,強化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化,突出并做優(yōu)主業(yè)。要疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長期融資,更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
            統(tǒng)籌金融開放和安全。縱觀歷史上和當(dāng)今的金融強國,都具有高度開放的特征。有序擴(kuò)大金融對外開放,有利于我們更好利用全球資源。習(xí)近平總書記指出,擴(kuò)大金融業(yè)對外開放是我國對外開放的重要方面。要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,以制度型開放為重點推進(jìn)金融高水平對外開放,提高金融資源配置效率和能力,增強國際競爭力和規(guī)則影響力。要合理安排開放順序,對有利于保護(hù)消費者權(quán)益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風(fēng)險的領(lǐng)域要加快推進(jìn)。要穩(wěn)步推進(jìn)準(zhǔn)入后制度型開放,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則,精簡限制性措施,增強開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。要統(tǒng)籌推進(jìn)金融市場開放和資本項目可兌換,深化人民幣匯率形成機(jī)制改革,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化,穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目可兌換。習(xí)近平總書記指出,金融對外開放必須確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全,必須以我為主,把握好開放的節(jié)奏和力度,切實提升金融監(jiān)管能力,以更高水平風(fēng)險防控保障更高水平金融開放。要補齊制度短板,完善資本監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管方式,確保監(jiān)管能力和對外開放水平相適應(yīng)。要積極參與國際金融監(jiān)管改革,推動和引領(lǐng)綠色金融、數(shù)字金融等新興領(lǐng)域國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,提高我國在國際金融規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和影響力。
            堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。經(jīng)濟(jì)運行是個動態(tài)的過程,調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。習(xí)近平總書記指出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行上,確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動,確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。“進(jìn)”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。走中國特色金融之路、加快建設(shè)金融強國,必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求。習(xí)近平總書記強調(diào),“穩(wěn)”和“進(jìn)”要相互促進(jìn)。穩(wěn)是大局和基礎(chǔ),要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,謹(jǐn)慎出臺收縮性抑制性舉措。進(jìn)是方向和動力,該立的要積極主動立起來,該破的要在立的基礎(chǔ)上堅決破,特別是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
            積極培育和弘揚中國特色金融文化。習(xí)近平總書記指出,推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強國,要堅持法治和德治相結(jié)合,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極培育中國特色金融文化,守好中國特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。一要誠實守信,不逾越底線。金融行業(yè)以信用為基礎(chǔ),更要堅持契約精神,恪守市場規(guī)則和職業(yè)操守。二要以義取利,不唯利是圖。金融具有功能性和盈利性雙重屬性,金融行業(yè)要履行好社會責(zé)任,實現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境共生共榮。三要穩(wěn)健審慎,不急功近利。金融行業(yè)要樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風(fēng)險觀,穩(wěn)健審慎經(jīng)營,既看當(dāng)下,更看長遠(yuǎn)。四要守正創(chuàng)新,不脫實向虛。關(guān)鍵是解決好金融為誰服務(wù)、為什么創(chuàng)新問題,緊緊圍繞更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、便利人民群眾推動創(chuàng)新,不能搞偽創(chuàng)新、亂創(chuàng)新。五要依法合規(guī),不胡作非為。金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要嚴(yán)格遵紀(jì)守法,遵守金融監(jiān)管要求,自覺在監(jiān)管許可的范圍內(nèi)依法經(jīng)營。
            習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)《摘編》,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強有力的金融支撐。
           
                                                                                                                     (來源:《人民日報》2024年4月15日第5版)
          Copyright ? 2018-2024 黑龍江省金融控股集團(tuán)有限公司 版權(quán)所有 黑ICP備20003198號
          熟妇精品视频网免费观看,无码_国产手机在线a√,亚洲熟妇久久国内精品,精品免费在线观看